9月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，再選擇一批具備條件的城市建設(shè)新的綜合試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)跨境電商監(jiān)管過(guò)渡期將延至明年年底。
跨境電商試驗(yàn)區(qū) 或向中西部擴(kuò)圍
近年來(lái)，跨境電商迅速發(fā)展。國(guó)務(wù)院在2015年和2016年先后批準(zhǔn)在杭州、廣州、深圳、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、成都、大連、寧波、青島、蘇州等13個(gè)城市設(shè)立了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。
9月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，再選擇一批具備條件的城市建設(shè)新的綜合試驗(yàn)區(qū)，在全國(guó)復(fù)制推廣。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這就意味著在試點(diǎn)“收緊”一年多以后，跨境電商試驗(yàn)區(qū)有望進(jìn)一步擴(kuò)圍，迎來(lái)新的成員。
商務(wù)部下屬研究單位負(fù)責(zé)人稱，目前跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)主要集中在東部沿海，下一步有望擴(kuò)大到中西部地區(qū)試點(diǎn)，以形成區(qū)域間均衡發(fā)展。
華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，西安在2014年就已獲批國(guó)家跨境貿(mào)易電商服務(wù)試點(diǎn)城市。今年4月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌。不過(guò)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)還一直未在西北五省設(shè)立。
“西安申請(qǐng)?jiān)O(shè)立跨境電商試驗(yàn)區(qū)的時(shí)機(jī)已成熟。”西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)張鴻表示，去年陜西一些跨境電商企業(yè)，因?yàn)槎愂招抡扔绊懚嶂拎嵵荨⒊啥嫉戎苓叺木C合試驗(yàn)區(qū)。所以，如果試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍至西安的話，將極大利好跨境電商產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
跨境電商交易規(guī)模4年增3倍
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策再延長(zhǎng)一年至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。
算上這次，跨境新政監(jiān)管已延期三次。去年4月，跨境電商零售進(jìn)口新稅收政策實(shí)施，由于細(xì)則未及時(shí)公布，一些保稅倉(cāng)內(nèi)的大量清單外商品不能清關(guān)，相關(guān)跨境商品出現(xiàn)下架；隨后，多部委陸續(xù)對(duì)跨境電商進(jìn)行政策細(xì)化和說(shuō)明；去年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，跨境電商新政監(jiān)管措施延緩一年執(zhí)行；去年11月，又確定過(guò)渡期延長(zhǎng)至今年年底。
“過(guò)渡期的再次延長(zhǎng)，相當(dāng)于給跨境電商行業(yè)吃了一顆定心丸。”易觀國(guó)際分析師陳濤表示，在延長(zhǎng)政策消息出臺(tái)之前，跨境電商企業(yè)、從業(yè)者對(duì)今年底的市場(chǎng)走向都存在觀望態(tài)度，商品備貨、活動(dòng)策劃受到一定影響。政策壓力釋放之后，可以預(yù)期今年的雙11、黑五等營(yíng)銷節(jié)點(diǎn)，各廠商將有不錯(cuò)的表現(xiàn)。
按有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)階段保持跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品暫按個(gè)人物品監(jiān)管。
據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)6.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24%。2012年時(shí)全國(guó)跨境電商交易規(guī)模為2.1萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，四年間跨境電商交易規(guī)模增長(zhǎng)了3倍多。該中心認(rèn)為，未來(lái)跨境電商仍會(huì)保持年均20%以上的高速增長(zhǎng)。
陜西可圍繞兩方面創(chuàng)新
本次會(huì)議還提到，要圍繞推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，著力打造互聯(lián)互通、智能化的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)覆蓋重要國(guó)別、重點(diǎn)市場(chǎng)的海外倉(cāng)，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)體系建設(shè)。
張鴻對(duì)此認(rèn)為，將跨境電商與“一帶一路”建設(shè)銜接，建設(shè)海外倉(cāng)，有利于促進(jìn)與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。而結(jié)合陜西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來(lái)看，可以突破以往一些跨境電商“重進(jìn)口、以海外代購(gòu)為主”的傳統(tǒng)模式，重點(diǎn)圍繞這兩方面進(jìn)行創(chuàng)新布局：一是圍繞陜西自貿(mào)區(qū)農(nóng)業(yè)板塊這一特色，推動(dòng)農(nóng)業(yè)電商走出去；二是借助“一帶一路”的外貿(mào)和交流平臺(tái)，搭建起國(guó)際易貨交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。
在不少消費(fèi)者眼中，跨境電商被理解為海外商品代購(gòu)，其實(shí)跨境電商進(jìn)出口已成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年上半年，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模達(dá)3.6萬(wàn)億元，其中出口規(guī)模達(dá)2.75萬(wàn)億元，占比高達(dá)76.4%。進(jìn)口規(guī)模8624億元，只占24%。
陳濤說(shuō)，跨境電商，在全球范圍都是新興領(lǐng)域，中國(guó)在其中扮演了先行者的角色，“我國(guó)要保持這種領(lǐng)先的話語(yǔ)權(quán)，有必要在政策層面營(yíng)造相對(duì)寬松、穩(wěn)健的環(huán)境。”華商報(bào)記者 李程
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